Державне агентство з контролю сфери азартних ігор та лотерей PlayCity оголосило тендер на розробку програмного модуля, який має автоматично обмежувати доступ військовослужбовців до легальних азартних ігор в Україні. Таким чином регулятор переходить від нормативних рішень до технічної реалізації заборони азарту для військових на час дії воєнного стану.
Правова основа: від рішення РНБО до урядової постанови
Ініціатива PlayCity спирається на комплекс державних рішень щодо протидії негативним наслідкам азартних ігор. У квітні 2024 року Президент увів у дію рішення РНБО, яким на період воєнного стану військовим було заборонено відвідувати гральні заклади та брати участь в азартних іграх онлайн. Документ також зобов’язав органи влади напрацювати інструменти реального контролю за виконанням цієї заборони. ([rnbo.gov.ua](https://www.rnbo.gov.ua/ua/Ukazy/6858.html?utm_source=openai))
Подальший розвиток ініціативи відбувався на рівні уряду та Міністерства цифрової трансформації. Кабінет Міністрів схвалив постанову, яка запускає механізм обмеження доступу військовослужбовців до азартних ігор у легальному сегменті ринку. Мета – захистити військових і їхні родини від ризиків лудоманії та пов’язаних фінансових і безпекових наслідків. ([thedigital.gov.ua](https://thedigital.gov.ua/news/postanovy-uriadu/uriad-ukhvalyv-rishennia-pro-obmezennia-dostupu-viyskovosluzbovtsiv-do-azartnykh-ihor-na-chas-voyennoho-stanu?utm_source=openai))
Як працюватиме модуль PlayCity
Згідно з офіційними поясненнями регулятора, новий програмний модуль має забезпечити електронну взаємодію між двома державними реєстрами: Реєстром осіб, яким обмежено доступ до азартних ігор, що адмініструється PlayCity, та Державним реєстром військовослужбовців, який створює Міністерство оборони України. ([interfax.com.ua](https://interfax.com.ua/news/telecom/1195725.html?utm_source=openai))
Під час ідентифікації гравця організатор азартних ігор надсилатиме запит до системи через державну інфраструктуру електронної взаємодії (зокрема, йдеться про використання платформи «Трембіта»). Спочатку перевірятиметься, чи немає людини у реєстрі осіб з обмеженим доступом до азартних ігор. Якщо таке обмеження зафіксовано, гравця не допустять до участі. Якщо ж у цьому реєстрі людини немає, запит автоматично переходитиме до реєстру військовослужбовців. ([playcity.gov.ua](https://playcity.gov.ua/news/derzhava-obmezhyt-dostup-viiskovykh-do-azartnykh-ihor-proiekt-vyneseno-na-hromadske-obhovorennia?utm_source=openai))
У разі підтвердження статусу військовослужбовця система повертатиме організатору азартних ігор відповідь із вимогою не допускати цю особу до гри. При цьому, за запевненнями PlayCity, оператор не отримує жодних детальних відомостей про військовий статус гравця – лише результат перевірки у форматі «можна/не можна» щодо доступу до послуг. Такий підхід має мінімізувати обсяг персональних даних, які обробляють ліцензовані оператори. ([interfax.com.ua](https://interfax.com.ua/news/telecom/1195725.html?utm_source=openai))
Захист даних і добровільне самообмеження
Регулятор наголошує, що впровадження модуля не змінює вже чинних інструментів захисту гравців. В Україні продовжує діяти механізм добровільного самообмеження: людина може подати заяву і на визначений строк повністю заборонити собі доступ до азартних ігор. Термін такого обмеження може становити від кількох місяців до кількох років, а ініціювати його мають право як сам гравець, так і близькі родичі або законні представники. ([interfax.com.ua](https://interfax.com.ua/news/telecom/1195725.html?utm_source=openai))
Очікується, що система автоматичного блокування для військових інтегрується у вже наявну модель перевірки гравців при реєстрації та вході в акаунт. Для легальних операторів це стане ще одним рівнем перевірки поряд з ідентифікацією особи, віковими обмеженнями та фінансовим моніторингом.
Контекст: чому держава посилює обмеження
Публічна дискусія щодо азартних ігор серед військових триває від початку повномасштабної війни. На тлі зростання популярності онлайн-казино з’являлися повідомлення про випадки ігрової залежності серед бійців, що зрештою призвело до появи петицій та політичних ініціатив щодо повної заборони доступу військових до азартних ігор на час служби. ([csmonitor.com](https://www.csmonitor.com/World/Europe/2024/0531/ukraine-soldiers-gambling-addiction-casinos?utm_source=openai))
Рішення РНБО й подальші дії уряду та PlayCity є спробою перевести ці ініціативи у площину конкретних, технологічно реалізованих механізмів. Після запуску модуля ліцензовані оператори будуть зобов’язані технічно відсікати військовослужбовців від участі в азартних іграх, а держава отримає можливість перевіряти виконання цієї вимоги в автоматичному режимі.
Водночас новий інструмент стосується лише регульованого сегмента ринку. Уряд та профільні відомства паралельно декларують посилення боротьби з нелегальними онлайн-казино, які працюють поза українською юрисдикцією і не підпадають під дію державних реєстрів. Успішність нової моделі залежатиме від того, наскільки швидко вдасться синхронізувати роботу реєстрів, завершити тестування ПЗ та забезпечити його впровадження у всіх ліцензованих операторів.
PlayCity позиціонує проєкт як елемент ширшої політики відповідальної гри й захисту військових, а не як спробу обмежити весь ринок. Для легальних операторів це означає додаткові технічні інвестиції та адаптацію процесів, але водночас – можливість продемонструвати відповідність жорсткішим вимогам регулювання в умовах війни.
Джерела
- www.rnbo.gov.ua
- ukurier.gov.ua
- www.pravda.com.ua
- en.interfax.com.ua
- ru.interfax.com.ua
- igamingpolska.pl
- thedigital.gov.ua
- voxukraine.org
- ru.interfax.com.ua
- www.rferl.org
- playcity.gov.ua
- www.csmonitor.com
- cis-legislation.com
- archive.ukrweekly.com
- www.bakermckenzie.com
- insights.kyivindependent.com
- en.wikipedia.org
- www.acc.com
- interfax.com.ua
- igaminghouse.net
- playcity.gov.ua
- www.gambling.com
- globalgaminginsider.com
- www.gamblingnews.com
- www.ukrinform.net
- gamblersconnect.com
- thepublic.info
- sccgmanagement.com
- investors.playtika.com
- www.sec.gov