Казино

Федеральний суд дозволив племені Коквілл продовжити роботу казино в Медфорді

Федеральний суд у Вашингтоні, округ Колумбія, відхилив позов трьох сусідніх племен й залишив у силі рішення Мінвнутрішніх справ США щодо 2,4 акра землі в Медфорді (штат Орегон), переданих у траст для племені Коквілл та визнаних придатними для організації грального закладу Cedars at Bear Creek.

17.09.2026 02:05 · Василь Сокір · AI-assisted draft / source research

Федеральний суд дозволив племені Коквілл продовжити роботу казино в Медфорді

Федеральний суд США у Вашингтоні, округ Колумбія, поставив важливу крапку в багаторічному спорі навколо нового грального майданчика в місті Медфорд, штат Орегон. Суддя Амiт П. Мехта 4 вересня 2026 року ухвалив меморандумну думку, якою відмовив у позові трьом племенам-конкурентам та підтвердив законність дій Міністерства внутрішніх справ США (DOI) щодо землі та гральних операцій племені Коквілл на ділянці площею близько 2,4 акра.

Суперечка стосувалася майданчика, на якому плем'я Коквілл розмістило гральний заклад Cedars at Bear Creek (раніше боулінг Roxy Ann Lanes) у Південному Медфорді. У січні 2025 року DOI завершило багаторічну процедуру оцінки впливу на довкілля та прийняло рішення перевести ділянку в траст для племені й одночасно визнати її придатною для ведення азартних ігор за «винятком відновлених земель» закону Indian Gaming Regulatory Act. Майже одразу після прийняття ділянки в траст плем'я розпочало там роботу грального закладу.

Позов сусідніх племен і аргументи сторін

З рішенням федерального відомства не погодилися сусідні племена Cow Creek Band of Umpqua Tribe of Indians, Karuk Tribe та Tolowa Dee-Ni’ Nation. Вони звернулися до суду в грудні 2024 року, а після оприлюднення остаточних документів Міністерства оновили позов, вимагаючи визнати незаконними як саму передачу землі у траст, так і дозвіл на гральні операції.

Позивачі стверджували, що медфордська ділянка не є «відновленими землями» в розумінні Indian Gaming Regulatory Act, а Міністерство нібито вийшло за межі своїх повноважень, дозволивши племені Коквілл відкривати гральний заклад далеко від основної резервації. Окремо вони посилалися на можливе зниження доходів власних казино та пов’язані з цим ризики для фінансування соціальних програм їхніх громад.

DOI та плем'я Коквілл, яке отримало статус відповідача-інтервента, у відповідь наголошували, що ділянка розташована в межах п’ятиокружної сервісної території племені, визначеної Законом про відновлення племені Коквілл 1989 року, а отже відповідає вимогам «статутного» винятку для відновлених земель. Відомство також вказувало на укладену угоду з містом Медфорд щодо муніципальних послуг, яка має компенсувати втрати місцевого бюджету від виведення ділянки з податкової бази.

Позиція суду та наслідки для ринку

У своєму рішенні суддя Мехта дійшов висновку, що Міністерство діло в межах наданих повноважень та належно застосувало норми як Закону про реорганізацію індіанців, так і Indian Gaming Regulatory Act. Ключовим моментом стало тлумачення Закону про відновлення племені Коквілл: документ прямо дозволяє секретарю внутрішніх справ брати в траст додаткові землі в сервісній зоні племені, до якої належить і округ Джексон, де розташований Медфорд.

Суд погодився з позицією DOI, що в такій конфігурації медфордська ділянка підпадає під «виняток відновлених земель» і може використовуватися для азартних ігор. Таким чином, позовні вимоги сусідніх племен були відхилені, а клопотання Міністерства та племені Коквілл про винесення рішення на їхню користь у порядку скороченого провадження — задоволені. Рішення має характер остаточного і може бути оскаржене до Апеляційного суду округу Колумбія, однак доти дозвіл на гральні операції залишається чинним.

Фактично це означає, що Cedars at Bear Creek, який працює з січня 2025 року як заклад із азартними іграми класу II (зокрема, електронні ігри формату «бінго»), може продовжувати діяльність без загрози примусового закриття внаслідок цього позову. Для племені Коквілл об’єкт у Медфорді є частиною ширшого рекреаційного комплексу разом із сусіднім гольф-клубом Bear Creek та готелем Compass Hotel Medford, що диверсифікує джерела доходів і зменшує залежність від основного казино племені на узбережжі.

Для ринку племінного гемблінгу на Заході США рішення має ширший прецедентний ефект. Воно підтверджує, що федеральні органи можуть схвалювати нові гральні проєкти на «відновлених землях» за межами основних резервацій, якщо це передбачено спеціальним актом про відновлення племені й підтримується належно обґрунтованою оцінкою впливу на довкілля та місцеві громади. Водночас справа демонструє, що подібні проєкти майже неминуче супроводжуються юридичною боротьбою з боку сусідніх племен-операторів, які побоюються перерозподілу ігрових потоків.

Для українських учасників ринку, які стежать за міжнародною практикою регулювання, кейс Коквілл цікавий саме комбінацією питань юрисдикції, племінного суверенітету та економічної конкуренції. Суд фактично підтвердив пріоритет спеціального федерального законодавства про відновлення племені та його права на розвиток грального бізнесу в межах визначеної сервісної території, навіть попри опір інших операторів та політичну критику на державному рівні.

Федеральний суд дозволив племені Коквілл продовжити роботу казино в Медфорді

Позов сусідніх племен і аргументи сторін

Позиція суду та наслідки для ринку

Джерела