Казино

У Конгресі США набирає обертів двопартійна ініціатива скасувати 90% ліміт на вирахування ігрових збитків

У Палаті представників США зростає підтримка скасування 90% обмеження на податкове вирахування ігрових збитків. До пакету Digital Asset Tax Certainty Act включили положення на основі двопартійного FULL HOUSE Act, яке відновлює можливість списувати ігрові збитки у повному обсязі в межах виграшів. Ініціатива вже пройшла профільний комітет, але ще має подолати голосування в обох палатах Конгресу.

26.09.2026 17:05 · Василь Сокір · AI-assisted draft / source research

У Конгресі США набирає обертів двопартійна ініціатива скасувати 90% ліміт на вирахування ігрових збитків

У США посилилася двопартійна кампанія проти так званого «податку на фантомний виграш» для гравців у казино та бетторів. Комітет Палати представників з питань шляхів і засобів, який відповідає за податкове законодавство, підтримав законопроєкт, що має скасувати чинний 90% ліміт на вирахування ігрових збитків із оподатковуваних виграшів.

Обмеження було закріплено в розділі 165(d) Податкового кодексу США після ухвалення в 2025 році закону One Big Beautiful Bill Act. Нова редакція норми дозволяє враховувати як витрати на азартну гру, так і інші пов’язані витрати, але сума вирахування не може перевищувати 90% задокументованих збитків і, як і раніше, не може перевищувати суму виграшів за рік. Це призводить до ситуації, коли гравець, який фактично вийшов «у нуль» або навіть у мінус, все одно показує оподатковуваний дохід.

FULL HOUSE Act та податковий пакет щодо цифрових активів

Після хвилі критики з боку галузі й податкових експертів у Конгресі з’явився низка законодавчих ініціатив для повернення попередніх правил. Однією з ключових стала двопартійна ініціатива FULL HOUSE Act (Facilitating Useful Loss Limitations to Help Our Unique Service Economy), зареєстрована в Палаті представників конгресменом-республіканцем Максом Міллером разом із демократом Стівеном Хорсфордом із Невади. Документ пропонує відновити підхід, який діяв до One Big Beautiful Bill: гравець може списати 100% документально підтверджених ігрових збитків, але лише в межах своїх річних виграшів, без права перекривати ними інші види доходів.

Наразі положення на основі FULL HOUSE Act включили до ширшого податкового пакета Digital Asset Tax Certainty Act (H.R. 10357), що регулює оподаткування цифрових активів. В описі законопроєкту та супровідних матеріалах комітету вказується, що пропонується вилучити з розділу 165(d) норму про 90% ліміт і повернути повне вирахування збитків у межах виграшів, починаючи з податкових періодів, що стартують після 31 грудня 2025 року. Ряд галузевих оглядів зазначають, що автори ініціативи також виступають за поширення нового правила на весь 2026 податковий рік, але остаточне формулювання ще може змінитися в ході доопрацювання.

Політична підтримка та інтерес гральних юрисдикцій

За інформацією з відкритих джерел, поправка щодо ігрових збитків здобула підтримку конгресменів обох партій, зокрема делегації від Невади, де гральний бізнес є системоутворюючою галуззю. У прес-релізах авторів FULL HOUSE Act наголошується, що чинне 90% обмеження змушує гравців сплачувати податок із грошей, яких вони фактично не заробили, що б’є по туристичній індустрії й довірі до легального ринку.

Комітет Палати представників уже підтримав Digital Asset Tax Certainty Act із включеним положенням про відновлення повного вирахування ігрових збитків. Це означає, що ініціатива переходить на наступну стадію законодавчого процесу — розгляд у повному складі Палати, а потім у Сенаті. Жодних гарантій ухвалення наразі немає: текст пакета може змінюватися, а питання азартних ігор традиційно викликає політичні дискусії.

Що це означає для гравців і операторів

Повернення 100% вирахування збитків у межах виграшів не створює податкової пільги в класичному розумінні, але усуває додаткове навантаження, яке з’явилося після реформи 2025 року. Якщо зміни набудуть чинності, для більшості рекреаційних і професійних гравців у США знову діятиме зрозуміле правило: при правильному документуванні ставок чистий результат «0» або збиток не перетворюватиметься на оподатковуваний дохід.

Для гральних юрисдикцій — насамперед Лас-Вегаса, Атлантік-Сіті та великих центрів спортивних ставок — скасування 90% ліміту знижує ризик того, що частина клієнтів піде в тінь або відмовиться від великих легальних ставок через податкові наслідки. У поєднанні з розширенням ринку легальних ставок у США це може стати додатковим аргументом на користь гри в регульованих казино та онлайн-операторів.

Контекст для української аудиторії

Для українського ринку легального гемблінгу дискусія у США є показовою з кількох причин. По-перше, вона демонструє, наскільки чутливою для гравців є тема оподаткування ігрових виграшів і збитків: зміна лише однієї норми може суттєво вплинути як на поведінку клієнтів, так і на обсяги легальних оборотів галузі. По-друге, законодавці в одній із найбільших гральних юрисдикцій світу фактично визнають, що податкова політика має уникати ситуацій, коли гравець сплачує податок за відсутності реального прибутку.

У перспективі, якщо Конгрес США таки ухвалить поправки до розділу 165(d) і поверне повне вирахування ігрових збитків у межах виграшів, ця модель може використовуватися як орієнтир у міжнародних дискусіях про оподаткування азартних ігор. Водночас на поточному етапі йдеться лише про рішення профільного комітету: остаточна доля реформи залежить від голосувань у палатах Конгресу та підпису президента.

У Конгресі США набирає обертів двопартійна ініціатива скасувати 90% ліміт на вирахування ігрових збитків

FULL HOUSE Act та податковий пакет щодо цифрових активів

Політична підтримка та інтерес гральних юрисдикцій

Що це означає для гравців і операторів

Контекст для української аудиторії

Джерела